Atención a Víctimas en el Plan Estratégico de Seguridad Vial

Atención a Víctimas en el Plan Estratégico de Seguridad Vial

La Aseguradora de Riesgos Laborales – ARL será la encargada de capacitar a las empresas, organizaciones o entidades sobre los protocolos de atención a accidentes.

Dentro de las Políticas de Seguridad Vial – PSV , se especifica la implementación de un Plan Estratégico de Seguridad Vial – PESV, el cual debe tener presente la atención a víctimas en accidentes de tránsito.

Dentro del PESV, tal como lo dispone el Decreto 2851 de 2013 , y la Resolución 1565 de 2014, se deben tener en cuenta las siguientes líneas de acción:

  1. Fortalecimiento de la gestión institucional
  2. Comportamiento humano
  3. Vehículos seguros
  4. Infraestructura segura
  5. Atención a víctimas

El PESV y la Atención a Víctimas

La ARL deberá capacitar a todas las organizaciones, entidades o empresas sobre el protocolo de atención a víctimas. Esta capacitación tiene como finalidad, que los trabajadores conozcan los procedimientos en caso de accidente de tránsito, sus derechos y sus alternativas de acción.

Las empresas deben documentar la información sobre eventos laborales viales, incluyendo su gravedad y los factores recurrentes, para poder analizar diagnosticar y tomar decisiones.

En caso de que ocurra algún accidente de tránsito en la organización, se debe realizar la investigación de dicho caso, divulgando posteriormente las lecciones aprendidas. El origen de la información de los accidentes de tránsito ocurridos, pueden ser:

  • Reportes de incapacidad
  • Los reportes del accidente
  • Información procedente de los trabajadores
  • Información brindada por la compañía de seguros.

Y en caso de accidentes que involucren lesiones, el origen de la información también puede ser:

  • Informes de las autoridades competentes
  • Entrevistas con el afectado
  • Informe técnico emitido por la ARL

Todas las fuentes citadas anteriormente, deben permitir a la empresa llevar los resultados a lo largo del tiempo para contrastarlos. La documentación es una alternativa muy valiosa para la prevención de accidentes de tránsito, y para poder tenerla toda en un solo lugar, existen opciones automatizadas con el software In Check. Estas alternativas sistematizadas permiten al personal encargado, optimizar sus funciones en torno al seguimiento de todas las estrategias de gestión institucional.

La Atención a Víctimas y el Instrumento Dinámico de Calificación del PESV

Este instrumento contempla todas las líneas de acción del PESV, con sus respectivos parámetros de calificación. Para la calificación en torno al estado de la organización en relación a la atención a víctimas, se tienen en cuenta los siguientes parámetros:

Atención a Víctimas:Protocolos
Divulgación de protocolos
Investigación de Accidentes de Tránsito:Información documentada de accidentes de tránsito
Análisis de accidentes de tránsito
Lecciones aprendidas
Fuente de información
Procedimiento para la investigación de accidentes de tránsito
Indicadores

Este instrumento debe diligenciarse con transparencia para que sus resultados sean realmente cercanos a la realidad de la organización, para poder tomar las medidas necesarias. La prevención es la mejor estrategia de cuidado empresarial, y la atención a víctimas esun elemento fundamental en las políticas de seguridad vial.

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Plan Estratégico de Seguridad Vial y Vehículos Seguros

Plan Estratégico de Seguridad Vial y Vehículos Seguros

Capacitar en torno a la seguridad vial y mantener activos protocolos de mantenimiento y seguimiento a los vehículos empresariales, reduce en gran medida los riesgos de accidentes de tránsito.

Dentro de las responsabilidades de las organizaciones a la hora de implementar las políticas de seguridad vial con el PESV está el garantizar vehículos seguros. Según el Decreto 2851 de 2013 las organizaciones deberán diseñar, como parte del PESV, un plan de mantenimiento preventivo periódico, que establezca:

  • Puntos estratégicos de revisión;
  • Duración de las revisiones;
  • Periodicidad;
  • Condiciones mínimas de seguridad activa y pasiva;
  • Modernización de la flota.

Todo esto de conformidad con las normativas vigentes, con el fin de garantizar que los vehículos empresariales se encuentren en óptimas condiciones de funcionamiento y seguridad para su uso.

Cuando los vehículos son propiedad de la empresa, ésta realizará directamente, o por medio de terceros, el plan de mantenimiento preventivo. En caso de que la empresa contrate la prestación del servicio, el contratante debe verificar que el contratista tenga y ejecute el plan de mantenimiento. En todos los casos el propietario del vehículo es el responsable del mantenimiento y sus costos. El vehículo debe considerarse como una herramienta de trabajo, en particular si es de uso habitual para el desplazamiento. Por tal razón, el vehículo debe responder correctamente a las maniobras ejecutadas por el conductor, y tener en perfecto estado sus sistemas básicos de funcionamiento.

¿Cómo documentar el plan estratégico de manteamiento para vehículos seguros?

La documentación de los planes de mantenimiento preventivo, deberá registrarse en fichas técnicas de historia de estado y mantenimiento del vehículo, en las cuales se constante las condiciones técnicas y mecánicas de cada vehículo. En la actualidad, existen herramientas de gestión que permiten de forma sistematizada albergar toda la información relacionada, como es el caso del software In Check. Este software permite a los encargados de los sistemas de gestión en las organizaciones, realizar un trabajo óptimo, garantizando un mejor seguimiento y control.

Parámetros de calificación en torno a vehículos seguros

Existe un Instrumento Dinámico de Calificación, que permite a las empresas revisar el estado de éstas en relación con las líneas de acción del PESV.

En cuanto a la línea de acción de vehículos seguros, estos parámetros son:

Mantenimiento Preventivo– Hoja de vida de los vehículos
– Recomendaciones técnicas de operaciones de mantenimiento
– Cronograma de intervenciones de vehículos propios
– Verificación de mantenimiento para vehículos afiliados (terceros)
– Idoneidad
Mantenimiento Correctivo – Registro
– Protocolo
– Idoneidad
Chequeo Preoperacional– Inspección preoperacional

Al diligenciar conscientemente este instrumento de calificación, la organización podrá obtener un resultado que le permitirá entender, analizar y tomar medidas en relación con el estado de la organización en materia de vehículos seguros.

Llevar a cabo los planes y diligenciamiento de instrumentos de calificación, brindan la posibilidad de prevenir y proteger lo más valioso para la organización, sus trabajadores.

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Infraestructura Segura en el PESV

Infraestructura Segura en el PESV

Garantizar entornos laborales seguros es una medida primordial a la hora de prevenir y proteger a las empresas, entidades u organizaciones.

Una infraestructura segura, es parte fundamental del Plan Estratégico de Seguridad Vial – PESV. Para ello, las empresas, organizaciones o entidades, deben realizar una revisión del entorno físico laboral de operación. Estas revisiones se realizan con el propósito de tomar medidas preventivas en las vías internas de circulación vehicular, al igual que el ingreso y salida del personal de las instalaciones.

Cuando se trate de una empresa que transporte pasajeros o mercancía, debe realizarse un estudio de rutas desde el punto de vista de seguridad vial.

Estudio de Rutas

Este estudio debe contener la evaluación de las trayectorias de viaje de los corredores viales utilizados, analizando:

  1. Información de accidentalidad
  2. Aplicación de inspecciones de seguridad vial

Con lo anterior, las organizaciones podrán identificar puntos críticos y establecer estrategias de prevención, mejora y corrección. Las estrategias en torno a la infraestructura segura deberán contar con el diseño de protocolos de conducción, el cual debe ser socializado con los conductores.

Además, dentro del análisis de las vías, especialmente en caso de empresas que tengan rutas regulares, es importante realizar el análisis de trayectos, teniendo en cuenta:

  • Trayectos seguros;
  • Señalización de aproximación, en el caso de ingreso y salida vehicular;
  • Obras en las rutas;
  • Vías defectuosas o de especial precaución;
  • Señalización de puntos donde han ocurrido accidentes de tránsito

Infraestructura segura y la Resolución 1565 de 2014.

La Resolución 1565 de 2014, «por la cual se expide la Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial”, contempla, con relación a la infraestructura segura, dos tipos de rutas:

Rutas internas

Si la organización cuenta en su estructura física, con zonas de desplazamiento de vehículos al interior, deberá tener las siguientes consideraciones:

  1. El peatón: contar con zonas señalizadas, demarcadas e iluminadas para el desplazamiento; identificar, y en lo posible separar las zonas de desplazamiento de peatones y vehículos; privilegiar en todos los caos el paso de peatones sobre el vehicular.
  2. La velocidad de circulación vehicular: definir, señalar y socializar las velocidades máximas permitidas en vías internas; colocar elementos sobre la vía que favorezcan el control de velocidad interno.
  3. Los parqueaderos: definir, señalizar e iluminar zonas determinadas para parqueaderos; estas zonas, tienen que estar debidamente identificadas, y en lo posible separadas de las zonas de cargue y descargue; establecer las zonas de parqueadero según los tipos de vehículos.

Rutas externas

Con relación a los desplazamientos externos, y como se dijo anteriormente, debe realizarse un estudio de rutas, buscando identificar puntos críticos y estrategias de acción. Para cumplir con este propósito, se sugiere a la empresa que establezca políticas de administración de rutas, incluyendo criterios como:

  • Planificación de desplazamientos del personal;
  • Rutas e itinerarios;
  • Horarios de llegada y salida de la empresa
  • Jornadas laborales;
  • Posibles presiones sobre la conducción y seguridad de los trabajadores;
  • Condiciones meteorológicas.

Otras consideraciones

Es recomendable que la empresa utilice tecnología de apoyo y soporte, que permita contar con información en tiempo real y navegación asistida por GPS.

La empresa debe establecer mecanismos de socialización acerca de información preventiva para sus empleados y todo el personal de la operación. Se debe informar a los empleados los factores que deben tener en cuenta al momento de desplazarse por vías internas o externas.

En todos los casos, las organizaciones deben documentar los incidentes y accidentes que se presenten en relación a la seguridad vial. Es fundamental que los temas relacionados con las vías, su señalización y demás aspectos se basen en la normativa vigente.

Las empresas que estén obligadas a la implementación de Políticas de Seguridad Vial, deben contar con la asesoría de personas naturales o jurídicas idóneas en la materia.

Instrumento dinámico de calificación del PESV y la infraestructura segura

Para conocer el estado organizacional, en relación a la línea de acción de Infraestructura Segura del PESV, este instrumento tiene en cuenta los siguientes parámetros:

1. Rutas internas (vías internas de la empresa de circulación vehicular)– Revisión del entorno físico donde operaDesplazamiento en las zonas peatonales de las instalaciones
– Vías internas de circulación vehicular
– Parqueaderos internos
– Mantenimiento de señales
2. Rutas externas (desplazamiento fuera del entorno físico de la empresa)– Estudio de rutas
– Políticas de administración de rutas
– Apoyo tecnológico
– Políticas de socialización y actualización de información

Software para seguimiento del PESV

Para facilitar el proceso seguimiento del PESV, y todos los instrumentos de gestión empresarial, existen actualmente herramientas tecnológicas como el software In Check que permite programar alertas, generar reportes y tener toda la documentación en un mismo lugar. Esta herramienta brinda a los profesionales encargados de la gestión integral, la posibilidad de realizar un trabajo óptimo y más eficiente, sin remplazar nunca su gestión.

Evite sanciones y optimice el seguimiento de todas las políticas de seguridad vial para su empresa. Recuerde que proteger a los empleados y a su empresa es la mejor garantía de éxito empresarial.

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Comportamiento humano en el Plan Estratégico de Seguridad Vial

Comportamiento humano en el Plan Estratégico de Seguridad Vial

Las organizaciones, empresas y entidades públicas o privadas, deberán por medio de su Comité Paritario de salud ocupacional – COPASO, y su ARL, realizar capacitaciones en seguridad vial.

Como parte de las guías de acciones para el desarrollo del Plan Estratégico de Seguridad Vial – PESV, encontramos un pilar muy importante denominado “Comportamiento Humano”.

Para iniciar,  el PESV dispuesto en la Ley 1503 y reglamentado en el Decreto 2851, es un instrumento de planeación que deben adoptar obligatoriamente entidades públicas o privadas para reducir los índices de accidentalidad de trabajadores.

¿Qué es el “Comportamiento humano” al interior del PESV?

El Decreto 2851, en su capítulo IV dispone que como parte de las líneas de acción de los PESV se encuentra el Comportamiento Humano. Esta línea de acción específica contempla que:

“La organización, empresa o entidad pública o privada deberá, a través de su Comité Paritario de Salud Ocupacional (Copaso) y su Administradora de Riesgos Laborales (ARL), implementar mecanismos de capacitación en Seguridad Vial que cuenten con personal técnico experto, que realice estudios del estado general de salud de sus empleados con la forma y periodicidad que establezca el Ministerio del Trabajo”.

Decreto 2851 de 2013

Además, determina que los mecanismos de capacitación que se implementen, deben contar con la participación de personas con experticia en movilidad, tránsito o transporte. De esta manera las empresas, entidades u organizaciones, deben establecer mecanismos de capacitación del recurso humano, para la adopción de buenas prácticas de movilidad.

Instrumento dinámico de calificación del PESV y el Comportamiento humano.

Existe un instrumento dinámico de calificación del PESV, el cual se basa en todo lo dispuesto en la guía metodológica para la implementación del PESV. Este instrumento en relación al comportamiento humano tiene como parámetros de calificación, los siguientes:

1. Procedimiento de selección de conductores:– Perfil del conductor.
– Procedimiento de selección de conductores
2. Pruebas de ingreso de conductores:– Exámenes médicos
– Idoneidad en exámenes médicos
– Exámenes psicosenso-métricos
– Idoneidad en exámenes psicosenso-métricos
– Prueba práctica
– Idoneidad de quien realiza las pruebas prácticas
– Pruebas psicotécnicas
– Idoneidad de quien realiza las pruebas psicotécnicas
3 Pruebas de control preventivo de conductores:– Pruebas preventivas a conductores
– Idoneidad de pruebas preventivas a conductores
4 Capacitación en seguridad vial: – Programa de capacitación en seguridad vial a conductores propios y no propios
5 Control de documentación de conductores: – Información de los conductores
– Reporte de comparendos
6 Política de regulación de la empresa: – Regulación de la velocidad
– Política del uso de cinturón de seguridad, elementos de protección personal y
equipos bidimensionales

En este instrumento de calificación cada uno de los parámetros tiene un valor establecido y conforme a la información que se diligencie sobre el PESV específico de la organización, se podrá obtener un puntaje total. Con el resultado final en materia de comportamiento humano, la organización conocerá su estado actual en relación con esta línea de acción y podrá adoptar las medidas pertinentes.

Para realizar el seguimiento de esta y las demás líneas de acción del PESV, existen herramientas automatizadas que permiten mantener toda la información en un solo lugar, como es el caso del software IN CHECK, el cual optimiza el trabajo del personal encargado en materia de sistemas de gestión organizacionales, convirtiéndose en una excelente alternativa de seguimiento.

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La resolución 1565 de 2014 y el PESV

La resolución 1565 de 2014 y el PESV

Por la cual se expide la Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial.

La Resolución 1565 de 2014, expedida por MinTransporte surge a partir de la necesidad de contrarrestar las alarmantes cifras de accidentalidad vial en el país. Buscando reducir las tasas de accidentes de tránsito, el gobierno diseñó un grupo de normas dirigido a las organizaciones, ya que se les reconoce como componentes primordiales, en el fomento y consolidación de una cultura vial de prevención y buenos hábitos.

Esta resolución contiene la guía metodológica para la elaboración de un Plan Estratégico de Seguridad Vial, y todas las directrices para su implementación.

Antecedentes legales de la Resolución 1565

La resolución muestra que el plan estratégico de seguridad vial, está fundamentado en los siguientes antecedentes legales:

  • Ley 1503 de 2011: la cual establece los lineamientos generales en relación con la responsabilidad de las organizaciones, empresas e instituciones en materia de seguridad vial.
  • Decreto 2851 de 2013 : determina que todas las acciones de seguridad vial en las organizaciones, deben estar ajustadas al Plan Nacional de Seguridad vial, y a su vez adaptarsen a las características de cada organización.

Plan Estratégico de Seguridad Vial, a la luz de la Resolución 1565

Según el apartado de definiciones el PESV a la luz de la resolución es:

“El instrumento de planificación que consignado en un documento contiene las acciones, mecanismos, estrategias y medidas que deberán adoptar las diferentes entidades, organizaciones o empresas del sector público y privado existentes en Colombia. Dichas acciones están encaminadas a alcanzar la seguridad vial como algo inherente al ser humano y así reducir la accidentalidad vial de los integrantes de las organizaciones mencionadas y de no ser posible evitar, o disminuir los efectos que puedan generar los accidentes de tránsito.”

Resolución 1565 de 2014

¿Quiénes deben implementar esta resolución?

La elaboración del PESV estará a cargo de entidades, organizaciones o empresas que:

  • 1 Posea, fabrique, ensamble, comercialice, contrate, o administre flotas de vehículos automotores o no automotores superiores o diez unidades.
  • 2 Contrate o administre personal de conductores.

¿Cómo se verifica el PESV y la implementación de la resolución?

Según el decreto 2851 las organizaciones deberán registrar el PESV, ante el organismo de tránsito que corresponde a la jurisdicción donde se encuentra la misma. En caso de no contar con organismo de tránsito municipal, este proceso deberá hacerse ante la alcaldía correspondiente. Cuando se trate de una empresa, organización o entidad de carácter nacional, el trámite debe realizarse ante la Superintendencia de puertos y transporte.

La autoridad ante la que se registre el PESV revisará técnicamente todo el plan, emitirá las observaciones de ajustes correspondientes y avalará el mismo. Estas autoridades deben verificar el seguimiento del PESV al interior de la organización, y los encargados harán visitas de control mínimo una vez al año.

Recomendación final:

Para facilitar el proceso de implementación de esta resolución, y de todos los instrumentos de gestión empresarial, existen actualmente herramientas tecnológicas como el software In Check que permite hacer seguimiento, generar reportes y tener toda la documentación en un mismo lugar.

Evita sanciones innecesarias, protege tus empleados y aumenta la productividad de tu empresa.

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La resolución 1231 de 2016  Instrumento Dinámico de Calificación

La resolución 1231 de 2016 Instrumento Dinámico de Calificación

Por la cual se adopta el documento Guía para la Evaluación de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial.

A continuación, explicaremos los elementos claves de la resolución 1231 de 2016 y la importancia que tiene para las organizaciones, empresas e instituciones del país.

¿Qué es la Resolución 1231 de 2016?

En vista de que:

  • El Artículo 12 de la ley 1503 de 2011, ordena a “Toda entidad, organización o empresa del sector público o privado que para cumplir sus fines misionales en el desarrollo de sus actividades posea, fabrique, ensamble, comercialice, contrate, o administre flotas de vehículos automotores no automotores superiores a diez (10) unidades, o contrate o administre personal de conductores” a implementar un Plan Estratégico de Seguridad Vial – PESV. Y que
  • En el Decreto 2851 se dispuso en el parágrafo 10 qué el Ministerio de Transporte expediría una guía metodológica para la elaboración de un PESV.

El Ministerio de Transporte expide por medio de la resolución 1231 de 2016 el documento Guía Metodológica para la Valoración y Aval de los PESV implementados por las organizaciones.

Tal como lo dispone esta resolución este instrumento “desarrolla parámetros técnicos orientados a estándares, para el uso de las autoridades y los organismos de tránsito, en la verificación del cumplimiento por parte de las entidades, empresas y organizaciones públicas y privadas, responsables de elaborar e implementar los Planes Estratégicos de Seguridad Vial”.

¿Qué contiene la resolución 1231 de 2016?

En términos generales la guía contiene los siguientes elementos:

  • La definición del modelo;
  • Un cuerpo guía para las observaciones y el aval;
  • Un instrumento de calificación;
  • Un instrumento para la presentación de resultados a la empresa.

¿Quién es el responsable de implementar la resolución?

Así como la responsabilidad de la formulación de los PESV recae sobre los empleadores, cuyas organizaciones cumplan con los requisitos mínimos para aplicar este plan, avalar estos planes es responsabilidad de las autoridades de tránsito del municipio donde está ubicada la organización. Vale especificar que cuando la empresa tiene sede en distintas ciudades el responsable del proceso será la Superintendencia de Puertos y Transporte.

Estas autoridades serán quienes implementen dicha resolución al revisar técnicamente todos los contenidos del PESV, emitiendo las observaciones requeridas y dando o no el aval.

¿Se califican los mismos alcances en el PESV para todas las entidades, empresas u organizaciones?

No, en el punto dos de la resolución 1231 de 2016, se especifican los alcances establecidos según las características organizacionales, categorizándolas de la siguiente forma:

  • Fabricantes de Vehículos;
  • Comercializadores de Vehículos;
  • Operadores de vehículos;
  • Contratantes de flotas de vehículos (con o sin conductor, propios, en leasing, de los empleados);
  • Contratantes de conductores.

De esta manera, según sea el caso del obligado (empresa, entidad u organización) la guía define con cuáles alcances debe contar el PESV.

Recomendación final

Para facilitar el proceso de implementación de esta resolución, y todos los instrumentos de gestión empresarial, existen actualmente herramientas tecnológicas como el software In Check que permite hacer seguimiento, generar reportes y tener toda la documentación de en un mismo lugar. Evite sanciones y optimice el seguimiento de todas las políticas de seguridad vial para su empresa.

Descargue aquí la resolución 1231 completa

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