Importancia del protocolo de bioseguridad en el SG-SST

Importancia del protocolo de bioseguridad en el SG-SST

Para poder dimensionar al SG-SST en Colombia y cómo está evolucionando, debemos partir de información muy importante como la siguiente: de acuerdo al ministerio del trabajo, las estadísticas a diciembre de 2019 en torno a Riesgos Laborales mostraban 12.229.860 afiliados al sistema y se contaba con 891.132 empresas formales en Colombia. De otro lado, el número de licencias en SST para personas naturales era de 98.613 y se contaba a esa fecha con 3.839 en personas jurídicas en materia de riesgos laborales.

El campo de acción de los técnicos, tecnólogos, profesionales y especialistas en el SG-SST es hoy en día mucho más importante que hace apenas unos años atrás; esto se debe a que las empresas requieren protocolos de SST y porque los protocolos son parte inherente del SG-SST. En estos momentos se mezcla la salud pública con la salud ocupacional, pero cada una ocupa su lugar.

El COVID19 en Colombia, está derogado como accidente de trabajo. Dentro del concepto de accidente de trabajo, tenemos el caso fortuito (actividad humana o empresarial) y la fuerza mayor (hecho de la naturaleza)  derogado por el Código Sustantivo del Trabajo (CST), lo que quiere decir que el COVID19 cuando se relaciona y genera con causa o con ocasión del trabajo, es un accidente de trabajo; puede ser imputable al trabajador, pues el trabajador puede cometer una “culpa” al no usar el EPP, pero éste se encuentra en el sitio o puesto de trabajo y no obstante, quien debe velar porque el trabajador use los EPP es el empleador.

La “culpa” en el concepto de accidente en la responsabilidad laboral está derogada. El accidente es un imprevisto; nadie ha previsto el covid19. “Ley 1562 de 2012: Artículo 3. Accidente de trabajo. Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o muerte”. El COVID19 ingresaría para todos los trabajadores fuera del sector de la salud, por “Causa del trabajo”, pues es el trabajo el que lo coloca en esa situación de riesgo; el trabajo provoca que un compañero infectado contamine a los demás. “Artículo 3 es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo.”

No solo puede contaminarse en el sitio de trabajo sino haciendo una diligencia del trabajo, por ejemplo. De acuerdo a la ley 1562 de 2012 y la situación de emergencia que se vive hoy en día, la SST se convierte en una herramienta permanente y por mucho tiempo, dado que el empresario es responsable con el cuidado de su trabajador, sus clientes y el público en general; el empleador es “solidario” con la SST de las demás personas sin importar que exista o no vínculo laboral.

Actividades empresariales como son el transporte de sus trabajadores, deportivas y sindicales, deben considerar protocolos de bioseguridad.

Para el sector de la salud, se considera el COVID19 como una enfermedad laboral; existe una tabla de enfermedades directas desde el año 2014        decreto 1477 en donde toda enfermedad directa que aparezca allí se presume como enfermedad laboral.

El COVID19 es considerado como enfermedad directa (decreto ley 538 de 2020) y aparece en dicha tabla; por lo tanto, no requiere estudio de causalidad ni calificación por parte de la ARL, AFP ni EPS.

Para las enfermedades que no estén dentro de la tabla, se investiga una relación de causalidad para establecer la clasificación de la enfermedad a partir de la norma técnica CIE-10 que se tiene en Colombia.

Con respecto al reporte y aviso del accidente de trabajo o enfermedad laboral, conforme a la resolución 0156 de 2005 que habla de 2 días hábiles siguientes a la ocurrencia de la enfermedad o diagnóstico de la enfermedad, si el COVID19 no se reporta por parte del empleador en ese lapso de tiempo, el trabajador o la familia del trabajador a partir del tercer día hábil tiene(n) derecho al “Aviso”, que es una carta explicativa de los hechos, y la prescripción corre a partir de los 3 años siempre y cuando se genere, concrete y determine el derecho; es decir, si al trabajador no lo califican y no existe un dictamen, si no existe una pérdida de capacidad laboral, no se ha concretado el derecho y no hay prescripción.

Es muy importante evitar sanciones y tener en cuenta la ley 1562 de 2012 “Artículo 30. Reporte de accidente de trabajo y enfermedad laboral: cuando se detecte omisiones en el reporte de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales que por ende afecte el índice de lesiones incapacitantes (ILI) o la evaluación del programa de salud ocupacional por parte de los empleadores o contratantes y empresas usuarias, podrá imponer multa de hasta mil (1000) salarios mínimos mensuales legales vigentes.”

Todo CASO DIAGNOSTICADO DE COVID19 se debe REPORTAR.

Calificación de origen y pérdida de la capacidad laboral de covid19

Existen dos posibilidades de calificación:

  • Enfermedad directa (sector salud): no se requiere determinar el origen laboral ni calificación de invalidez, solo el diagnóstico.
  • Enfermedad laboral por relación de causalidad: sí requiere la determinación de origen (carga de la prueba) laboral en primera oportunidad o dictamen de las juntas de calificación de invalidez (demostrar un nexo causal).

Responsabilidades en riesgos laborales por covid19

Las siguientes son las posibles responsabilidades que se generan en torno al diagnóstico de COVID19 y sus consecuencias:

  • Responsabilidad laboral (contrato de trabajo)
  • Responsabilidad delegada del empleador a la ARL (cotización mensual): en el caso del trabajador independiente, es la empresa contratante la que debe afiliar al prestador del servicio (decreto 1072 de 2015) y si no lo afilia, ella corre con los riesgos; pero además, si es de clase 1,2 o 3, la cotización la paga el prestador del servicio y si es de clase 4 o 5, la debe pagar la empresa contratante.

Responsabilidad civil y responsabilidad penal

Indemnización por daños y perjuicios (artículo 216 del CST). No se puede tener protocolos de bioseguridad sin tener un SG-SST; el ministerio del trabajo solicita ambos. Debe estar funcionando adecuadamente el comité paritario, el comité de convivencia y tener la normatividad en SST; un empresario no puede decir que está cumpliendo con un protocolo de bioseguridad y no está cumpliendo con un SG-SST; los mismos protocolos establecen que éstos son parte inherente del SG-SST.

¿Qué pasa si no se tiene un protocolo de bioseguridad? o ¿Qué pasa si no se tiene SG-SST? y el trabajador se contamina con COVID19? Hay una responsabilidad civil que tiene como consecuencia una indemnización por daños y perjuicios porque hay “culpa” de la empresa.

¿Una empresa es culpable cuando no tiene un SG-SST?  Claro que sí, es culpable civilmente; pero este tema no queda allí; viene la responsabilidad penal porque la SST se convirtió en algo muy delicado en vista de que hay un “delito” porque el empleador es responsable de demostrar que ha protegido la integridad física, mental y social del trabajador a través de un SG-SST; no puede trasladar esta responsabilidad a la ARL (salvo a los expuestos de primera línea en salud con entregas de EPP), ya que es el empleador el que “genera el riesgo” y la ley no lo exonera de esta obligación o responsabilidad: es una responsabilidad “penal”  (Delitos de violación de medidas sanitarias y propagación de epidemia. “Artículos 368 y 369 del código penal: el que viole medidas sanitarias adoptadas por la autoridad competente para impedir la introducción o propagación de una epidemia, incurrirá en prisión de cuatro (4) a ocho (8) años)”.

Entonces SST es penalizado (porque de ahí hacen parte los protocolos de bioseguridad) y las consecuencias se verán cuando salgan los diferentes fallos porque el empleador incumple con la norma; en cambio el empleador que cumple, tiene todo lo inherente a SST, tiene los protocolos de bioseguridad, los cumple, se compromete, tiene las pruebas, las evidencias, no tiene por qué preocuparse.

Quien se debe de preocupar es quien ha visto al SG-SST como un gasto y no como una inversión para proteger a su trabajador de un posible contagio. Dado lo anterior, hay una obligación y hay que poner mucho cuidado, porque las empresas pueden verse en un momento dado inmersas en un proceso penal.  Sabemos que en estos momentos hay miles de abogados esperando una oportunidad como esta.

¡No vale la pena arriesgarse!

Responsabilidad administrativa

Acá vienen las sanciones, las multas y el cierre. Existe una inspección, vigilancia y control compartidas en materia de riesgos laborales; entonces hay autoridad competente por parte de las secretarías de salud, pero también hay autoridad competente por parte del ministerio del trabajo y hay una inspección, vigilancia y control concurrente en materia de riesgos laborales.

En síntesis, cómo podrían ser las responsabilidades en un caso dado?: a manera de ejemplo: si hay un accidente de trabajo de COVID19  a 4 trabajadores como consecuencia de no proporcionar EPP y no tener protocolos de bioseguridad en la empresa, es tan responsable el gerente por no proporcionar los EPP (la empresa), como el jefe de SST por no tener instalados los protocolos de bioseguridad, pues ese es su papel y responsabilidad (para eso tiene su licencia); en este caso cuales son las responsabilidades?:

  • La responsabilidad laboral porque la asume la ARL
  • La responsabilidad civil. Indemnización de daños y perjuicios; se puede demandar civilmente por el no suministro de los EPP, además la empresa estaba incumpliendo todo lo que es SST (incluyendo los protocolos de bioseguridad).
  • La responsabilidad penal para los dos (gerente y jefe de SST). Lógicamente hay que probarla.
  • La responsabilidad administrativa que ocasiona una posible multa por no tener un SG-SST que incluya los protocolos de bioseguridad

El SG-SST (decreto 1072 de 2015), debe estar vigente con el COVID19 de manera que haya considerado la actualización de:

  • La matriz de identificación de peligros,
  • Evaluación y valoración de riesgos; pero, además…
  • Ante emergencias se debe proceder a implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevención, preparación y respuesta ante emergencias;
  • De otro lado, el comité paritario debe estar presente, cumpliendo con sus funciones, dando las recomendaciones, haciendo la vigilancia de las diferentes actividades y reuniéndose en torno a sus funciones y obligaciones.

Los protocolos de bioseguridad que forman parte del SG-SST, los establece el decreto 539 de 2020 y están a cargo del ministerio de salud y éstos deben ser ajustados a cada empresa y es responsabilidad de cada empresa actualizar sus riesgos, todas sus formas de presentar las actividades, y uno de los factores más importantes hoy en día es el relacionado con el COVID19.

Es responsabilidad del empresario: proveer, capacitar, establecer mecanismos en conjunto con la SST para proteger al trabajador. La resolución 0666 de 2020, establece el marco normativo de los protocolos enmarcado en lo relacionado a la aplicación; trata de factores de riesgo de salud pública por lo que considera: el contagio, el registro, la comunidad en general y el comportamiento y la forma de llevar la vida en un ambiente sano. Aplica para empleadores, trabajadores del sector público y privado, aprendices, cooperados, contratantes, contratistas vinculados a los diferentes sectores productivos.

Las empresas se deben acoger a esta resolución y hacer el ajuste del protocolo a los diferentes lineamientos del sector económico al que pertenece (de acuerdo a resoluciones específicas por sector y actividad económica). El sector de la Salud tiene un protocolo especial.

Los protocolos tienen incidencia antes, durante y después de la jornada laboral; hay ingredientes de salud pública y de SST. Es decir, hay que cuidar al trabajador desde que sale de la casa, durante la jornada laboral y cuando sale para su casa; es afianzar la actividad laboral con la extra laboral (capacitación, sensibilización, etc).

Requisitos en el SG-SST

Para que tu empresa esté tranquila, debe tener al día:

  • Protocolo de bioseguridad
  • Comité paritario
  • Comité de convivencia
  • Programas de las empresas en SST
  • Evidencias de las capacitaciones
  • Matriz IPVR
  • Preparación y respuesta ante emergencias
  • Evidencias de todos los registros requeridos para demostrar el cumplimiento de los protocolos de bioseguridad y el SG-SST del que hacen parte.

De acuerdo con Carlos Ayala (asesor del ministerio del trabajo) los casos de las demandas por el incumplimiento de lo anteriormente expuesto se empezarán a ver a futuro y los dirá la historia en las cortes, los juzgados y la fiscalía, que van a dar sus sentencias y fallos.

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La Resolución 0491 de 2020 y la SG-SST

La Resolución 0491 de 2020 y la SG-SST

La Resolución 0491 de 2020 establece los requisitos mínimos de seguridad para el desarrollo de trabajos en espacios confinados y se dictan otras disposiciones

Por medio de la Resolución 0491 del 2020 el Ministerio de Trabajo de Colombia establece los requisitos mínimos para garantizar la seguridad y la salud de los trabajores que desarrollan trabajos en espacios confinados.

¿Qué son espacios confinados?

Espacios confinados son aquellos que:

1. No están diseñados para la ocupación continua del trabajador,

2. Tienen medios de entrada y salida restringidos (dimensión y/o forma) o limitados (cantidad),

3. Son lo suficientemente grandes y configurados, como para que permitan que el cuerpo de un trabajador pueda entrar.

Clasificación de espacios confinados:

TIPO 1: Espacios abiertos por su parte superior y de profundidad que dificulta la ventilación natural.

TIPO 2: Espacios cerrados con una pequeña abertura de entrada y salida, como tanques, túneles, alcantarillas, bodegas, silos, etc.

Obligaciones del empleador y/o contratante

  1. Identificar y evaluar los riesgos en espacios confinados antes de iniciar labores.
  2. Realizar las evaluaciones médicas ocupacionales asegurando el manejo y contenido de las historias clínicas ocupacionales conforme a lo establecido en las normas legales vigentes aplicables.
  3. Garantizar la formación y entrenamiento en trabajo en espacios confinados a todos los trabajadores y contratistas involucrados. Para los trabajadores vinculados no debe generar ningún costo ya que es responsabilidad del empleador y/o contratante.
  4. Suministrar los elementos de protección personal a todos los trabajadores que realicen trabajos en espacios confinados.
  5. Verificar que en los casos que los procesos de formación y entrenamiento sean realizados por entes externos, estos cumplan con lo establecido en la presente resolución.
  6. Establecer y documentar los procedimientos de trabajo en espacios confinados de acuerdo con su nivel y tipo de riesgo.
  7. Realizar los trabajos desde el exterior del espacio confinado, siempre que los medios técnicos lo permitan.
  8. Implementar en compañía con la ARL, los planes de prevención, preparación y respuesta ante emergencias y procedimientos de rescate y disponer con talento humano, recursos técnicos y equipos, necesarios para asegurar la respuesta en eventos de emergencia.
  9. Las empresas contratantes de actividades o servicios que requieran trabajo en espacios confinados deben proporcionar al contratista información sobre el espacio confinado.
  10. Entre otras…

Conoce aquí la Resolución 0491 completa en pdf.

Sobre el software In Check

Todos los procesos de gestión relacionados con el SG-SST, llevan un amplio papeleo que debe tenerse organizado, categorizado y diligenciado correctamente.  Muchas veces el control de estos procesos y ordenamiento de evidencias y documentación suele ser un trabajo de mucho tiempo, por este motivo existen herramientas diseñadas para facilitar estas labores, como el caso del software In Check. Al interior de este software se puede realizar la planeación de la evaluación y diagnósticos a la luz de la Evaluación de Estándares dispuestos en la Resolución 0491.

Esta plataforma permite llevar a cabo la autoevaluación desde el ciclo PHVA (Planear, Hacer, Verificar y Actuar). En el caso específico de la valoración de los ítems de la resolución antes mencionada, por cada uno de ellos el sistema permite adjuntar los soportes y evidencias, facilitando la labor ya que todo estará ordenado en un solo lugar. Además, el uso de este software permite visualizar e imprimir los resultados de la autoevaluación con los soportes correspondientes.

Vale la pena enfatizar en que además de resumir toda la autoevaluación en un mismo lugar, este software permite tener un plan de mejoramiento y visualizar posibles acciones en el plan de mejora, a la luz de los resultados.

Si tienes alguna duda en relación con el software, contáctanos aquí y te brindaremos completa asesoría.

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La Resolución 0312 de 2019 y el SG-SST

La Resolución 0312 de 2019 y el SG-SST

La Resolución 0312 de 2019 define los estándares mínimos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo – SG-SST.

Por medio de la Resolución 0312 del 2019 el Ministerio de Trabajo estableció los estándares mínimos de cumplimiento en relación al SG-SST. Estos estándares mínimos corresponden al conjunto de requisitos, normas y procedimientos de obligatorio cumplimiento por parte de los empleadores y contratantes.

¿Quiénes deben implementar esta resolución?

La Resolución 0312 aplica para:

  1. Empleadores públicos y privados;
  2. Contratantes bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo;
  3. Trabajadores dependientes e independientes;
  4. Organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo;
  5. Agremiaciones o asociaciones que afilian trabajadores independientes al Sistema de Seguridad Social integral;
  6. Empresas de servicios temporales
  7. Estudiantes afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales y los trabajadores en misión
  8. Administradoras de Riesgos Laborales
  9. Policía Nacional (en lo correspondiente a personal uniformado y no uniformado)
  10. Personal civil de las Fuerzas Militares

Por otro lado, vale aclarar que no están obligados a implementar los estándares mínimos, los trabajadores independientes que se afilien voluntariamente al Sistema General de Riesgos Laborales (Decreto 1072, Sección 5 del Capítulo 2 del Título 4 de la parte 2 del libro).

Clasificación de los estándares mínimos en la Resolución 0312 de 2019

Estos estándares mínimos que una empresa debe cumplir en relación al SG-SST, se clasifican de acuerdo al número de trabajadores de la organización, y la clasificación del riesgo en el Sistema General de Riesgos Laborales, de la siguiente manera:

1. Empresas, empleadores y contratantes con 10 o menos trabajadores, clasificados con riesgo I, II o III

2. Empresas de 11 a 50 trabajadores, con riesgo I, II o III

3. Empresas de más de 50 trabajadores clasificadas con riesgo I, II, III, IV o V; y de 50 o menos trabajadores con riesgo IV o V.

Según el grupo al que pertenezca la empresa u organización debe cumplir con un grupo de estándares mínimos dispuestos en la Resolución 0312 de 2019.

Consideraciones finales de la resolución

La Resolución 0312 nos indica que todas las organizaciones deben realizar su autoevaluación para conocer su estado en relación al SG-SST. Lo ideal en relación con la realización de la autoevaluación, es que esta labor se realice de manera imparcial, ya que con estos resultados se debe realizar el plan de mejora, y a la luz de este, realizar el Plan de Trabajo Anual en SST para el año siguiente.

Esta resolución trae consigo una lista de verificación de los estándares mínimos, con su calificación respectiva en cada ítem, y es obligatorio que por cada uno de estos existan soportes y evidencias.

Software In Check y Resolución 0312 de 2019

Todos los procesos de gestión relacionados con el SG-SST, llevan un amplio papeleo que debe tenerse organizado, categorizado y diligenciado correctamente.  Muchas veces el control de estos procesos y ordenamiento de evidencias y documentación suele ser un trabajo de mucho tiempo, por este motivo existen herramientas diseñadas para facilitar estas labores, como el caso del software In Check. Al interior de este software se puede realizar la planeación de la evaluación y diagnósticos a la luz de la Evaluación de Estándares dispuestos en la Resolución 0312.

Esta plataforma permite llevar a cabo la autoevaluación desde el ciclo PHVA (Planear, Hacer, Verificar y Actuar). En el caso específico de la valoración de los ítems de la resolución antes mencionada, por cada uno de ellos el sistema permite adjuntar los soportes y evidencias, facilitando la labor ya que todo estará ordenado en un solo lugar. Además, el uso de este software permite visualizar e imprimir los resultados de la autoevaluación con los soportes correspondientes.

Vale la pena enfatizar en que además de resumir toda la autoevaluación en un mismo lugar, este software permite tener un plan de mejoramiento y visualizar posibles acciones en el plan de mejora, a la luz de los resultados.

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Conoce aquí la Resolución 0312 completa en pdf.

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La resolución 0312 de 2019 y el SG-SST

La resolución 0312 de 2019 y el SG-SST

La Resolución 0312 de 2019 define los estándares mínimos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo – SG-SST

Por medio de la Resolución 0312 del 2019 el Ministerio de Trabajo estableció los estándares mínimos de cumplimiento en relación al SG-SST. Estos estándares mínimos corresponden al conjunto de requisitos, normas y procedimientos de obligatorio cumplimiento por parte de los empleadores y contratantes.

¿Quiénes deben implementar esta resolución?

La Resolución 0312 aplica para:

  1. Empleadores públicos y privados;
  2. Contratantes bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo;
  3. Trabajadores dependientes e independientes;
  4. Organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo;
  5. Agremiaciones o asociaciones que afilian trabajadores independientes al Sistema de Seguridad Social integral;
  6. Empresas de servicios temporales
  7. Estudiantes afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales y los trabajadores en misión
  8. Administradoras de Riesgos Laborales
  9. Policía Nacional (en lo correspondiente a personal uniformado y no uniformado)
  10. Personal civil de las Fuerzas Militares

Por otro lado, vale aclarar que no están obligados a implementar los estándares mínimos, los trabajadores independientes que se afilien voluntariamente al Sistema General de Riesgos Laborales (Decreto 1072, Sección 5 del Capítulo 2 del Título 4 de la parte 2 del libro).

Clasificación de los estándares mínimos en la Resolución 0312 de 2019

Estos estándares mínimos que una empresa debe cumplir en relación al SG-SST, se clasifican de acuerdo al número de trabajadores de la organización, y la clasificación del riesgo en el Sistema General de Riesgos Laborales, de la siguiente manera:

1. Empresas, empleadores y contratantes con 10 o menos trabajadores, clasificados con riesgo I, II o III

2. Empresas de 11 a 50 trabajadores, con riesgo I, II o III

3. Empresas de más de 50 trabajadores clasificadas con riesgo I, II, III, IV o V; y de 50 o menos trabajadores con riesgo IV o V.

Según el grupo al que pertenezca la empresa u organización debe cumplir con un grupo de estándares mínimos dispuestos en la Resolución 0312 de 2019.

Consideraciones finales de la resolución

La Resolución 0312 nos indica que todas las organizaciones deben realizar su autoevaluación para conocer su estado en relación al SG-SST. Lo ideal en relación con la realización de la autoevaluación, es que esta labor se realice de manera imparcial, ya que con estos resultados se debe realizar el plan de mejora, y a la luz de este, realizar el Plan de Trabajo Anual en SST para el año siguiente.

Esta resolución trae consigo una lista de verificación de los estándares mínimos, con su calificación respectiva en cada ítem, y es obligatorio que por cada uno de estos existan soportes y evidencias.

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Infraestructura Segura en el PESV

Infraestructura Segura en el PESV

Garantizar entornos laborales seguros es una medida primordial a la hora de prevenir y proteger a las empresas, entidades u organizaciones.

Una infraestructura segura, es parte fundamental del Plan Estratégico de Seguridad Vial – PESV. Para ello, las empresas, organizaciones o entidades, deben realizar una revisión del entorno físico laboral de operación. Estas revisiones se realizan con el propósito de tomar medidas preventivas en las vías internas de circulación vehicular, al igual que el ingreso y salida del personal de las instalaciones.

Cuando se trate de una empresa que transporte pasajeros o mercancía, debe realizarse un estudio de rutas desde el punto de vista de seguridad vial.

Estudio de Rutas

Este estudio debe contener la evaluación de las trayectorias de viaje de los corredores viales utilizados, analizando:

  1. Información de accidentalidad
  2. Aplicación de inspecciones de seguridad vial

Con lo anterior, las organizaciones podrán identificar puntos críticos y establecer estrategias de prevención, mejora y corrección. Las estrategias en torno a la infraestructura segura deberán contar con el diseño de protocolos de conducción, el cual debe ser socializado con los conductores.

Además, dentro del análisis de las vías, especialmente en caso de empresas que tengan rutas regulares, es importante realizar el análisis de trayectos, teniendo en cuenta:

  • Trayectos seguros;
  • Señalización de aproximación, en el caso de ingreso y salida vehicular;
  • Obras en las rutas;
  • Vías defectuosas o de especial precaución;
  • Señalización de puntos donde han ocurrido accidentes de tránsito

Infraestructura segura y la Resolución 1565 de 2014.

La Resolución 1565 de 2014, «por la cual se expide la Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial”, contempla, con relación a la infraestructura segura, dos tipos de rutas:

Rutas internas

Si la organización cuenta en su estructura física, con zonas de desplazamiento de vehículos al interior, deberá tener las siguientes consideraciones:

  1. El peatón: contar con zonas señalizadas, demarcadas e iluminadas para el desplazamiento; identificar, y en lo posible separar las zonas de desplazamiento de peatones y vehículos; privilegiar en todos los caos el paso de peatones sobre el vehicular.
  2. La velocidad de circulación vehicular: definir, señalar y socializar las velocidades máximas permitidas en vías internas; colocar elementos sobre la vía que favorezcan el control de velocidad interno.
  3. Los parqueaderos: definir, señalizar e iluminar zonas determinadas para parqueaderos; estas zonas, tienen que estar debidamente identificadas, y en lo posible separadas de las zonas de cargue y descargue; establecer las zonas de parqueadero según los tipos de vehículos.

Rutas externas

Con relación a los desplazamientos externos, y como se dijo anteriormente, debe realizarse un estudio de rutas, buscando identificar puntos críticos y estrategias de acción. Para cumplir con este propósito, se sugiere a la empresa que establezca políticas de administración de rutas, incluyendo criterios como:

  • Planificación de desplazamientos del personal;
  • Rutas e itinerarios;
  • Horarios de llegada y salida de la empresa
  • Jornadas laborales;
  • Posibles presiones sobre la conducción y seguridad de los trabajadores;
  • Condiciones meteorológicas.

Otras consideraciones

Es recomendable que la empresa utilice tecnología de apoyo y soporte, que permita contar con información en tiempo real y navegación asistida por GPS.

La empresa debe establecer mecanismos de socialización acerca de información preventiva para sus empleados y todo el personal de la operación. Se debe informar a los empleados los factores que deben tener en cuenta al momento de desplazarse por vías internas o externas.

En todos los casos, las organizaciones deben documentar los incidentes y accidentes que se presenten en relación a la seguridad vial. Es fundamental que los temas relacionados con las vías, su señalización y demás aspectos se basen en la normativa vigente.

Las empresas que estén obligadas a la implementación de Políticas de Seguridad Vial, deben contar con la asesoría de personas naturales o jurídicas idóneas en la materia.

Instrumento dinámico de calificación del PESV y la infraestructura segura

Para conocer el estado organizacional, en relación a la línea de acción de Infraestructura Segura del PESV, este instrumento tiene en cuenta los siguientes parámetros:

1. Rutas internas (vías internas de la empresa de circulación vehicular)– Revisión del entorno físico donde operaDesplazamiento en las zonas peatonales de las instalaciones
– Vías internas de circulación vehicular
– Parqueaderos internos
– Mantenimiento de señales
2. Rutas externas (desplazamiento fuera del entorno físico de la empresa)– Estudio de rutas
– Políticas de administración de rutas
– Apoyo tecnológico
– Políticas de socialización y actualización de información

Software para seguimiento del PESV

Para facilitar el proceso seguimiento del PESV, y todos los instrumentos de gestión empresarial, existen actualmente herramientas tecnológicas como el software In Check que permite programar alertas, generar reportes y tener toda la documentación en un mismo lugar. Esta herramienta brinda a los profesionales encargados de la gestión integral, la posibilidad de realizar un trabajo óptimo y más eficiente, sin remplazar nunca su gestión.

Evite sanciones y optimice el seguimiento de todas las políticas de seguridad vial para su empresa. Recuerde que proteger a los empleados y a su empresa es la mejor garantía de éxito empresarial.

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La resolución 1565 de 2014 y el PESV

La resolución 1565 de 2014 y el PESV

Por la cual se expide la Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial.

La Resolución 1565 de 2014, expedida por MinTransporte surge a partir de la necesidad de contrarrestar las alarmantes cifras de accidentalidad vial en el país. Buscando reducir las tasas de accidentes de tránsito, el gobierno diseñó un grupo de normas dirigido a las organizaciones, ya que se les reconoce como componentes primordiales, en el fomento y consolidación de una cultura vial de prevención y buenos hábitos.

Esta resolución contiene la guía metodológica para la elaboración de un Plan Estratégico de Seguridad Vial, y todas las directrices para su implementación.

Antecedentes legales de la Resolución 1565

La resolución muestra que el plan estratégico de seguridad vial, está fundamentado en los siguientes antecedentes legales:

  • Ley 1503 de 2011: la cual establece los lineamientos generales en relación con la responsabilidad de las organizaciones, empresas e instituciones en materia de seguridad vial.
  • Decreto 2851 de 2013 : determina que todas las acciones de seguridad vial en las organizaciones, deben estar ajustadas al Plan Nacional de Seguridad vial, y a su vez adaptarsen a las características de cada organización.

Plan Estratégico de Seguridad Vial, a la luz de la Resolución 1565

Según el apartado de definiciones el PESV a la luz de la resolución es:

“El instrumento de planificación que consignado en un documento contiene las acciones, mecanismos, estrategias y medidas que deberán adoptar las diferentes entidades, organizaciones o empresas del sector público y privado existentes en Colombia. Dichas acciones están encaminadas a alcanzar la seguridad vial como algo inherente al ser humano y así reducir la accidentalidad vial de los integrantes de las organizaciones mencionadas y de no ser posible evitar, o disminuir los efectos que puedan generar los accidentes de tránsito.”

Resolución 1565 de 2014

¿Quiénes deben implementar esta resolución?

La elaboración del PESV estará a cargo de entidades, organizaciones o empresas que:

  • 1 Posea, fabrique, ensamble, comercialice, contrate, o administre flotas de vehículos automotores o no automotores superiores o diez unidades.
  • 2 Contrate o administre personal de conductores.

¿Cómo se verifica el PESV y la implementación de la resolución?

Según el decreto 2851 las organizaciones deberán registrar el PESV, ante el organismo de tránsito que corresponde a la jurisdicción donde se encuentra la misma. En caso de no contar con organismo de tránsito municipal, este proceso deberá hacerse ante la alcaldía correspondiente. Cuando se trate de una empresa, organización o entidad de carácter nacional, el trámite debe realizarse ante la Superintendencia de puertos y transporte.

La autoridad ante la que se registre el PESV revisará técnicamente todo el plan, emitirá las observaciones de ajustes correspondientes y avalará el mismo. Estas autoridades deben verificar el seguimiento del PESV al interior de la organización, y los encargados harán visitas de control mínimo una vez al año.

Recomendación final:

Para facilitar el proceso de implementación de esta resolución, y de todos los instrumentos de gestión empresarial, existen actualmente herramientas tecnológicas como el software In Check que permite hacer seguimiento, generar reportes y tener toda la documentación en un mismo lugar.

Evita sanciones innecesarias, protege tus empleados y aumenta la productividad de tu empresa.

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