por César Augusto Giraldo Arias | Abr 25, 2022 | Resoluciones, SG-SST Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo
Es clave para la seguridad y salud en el trabajo tener claro: cómo los Elementos de Protección Personal (EPP) protegen de forma directa la integridad física del colaborador en el caso de una exposición a un riesgo que muchas veces no puede ser controlado ni en la fuente ni en el medio.
Desde el empleador hasta el colaborador deben de estar sensibilizados y ser conscientes de la necesidad de utilizar los EPP a la vez que se acatan los requerimientos legales y evitamos “dolores de cabeza”.
¿Qué debes de saber sobre los elementos de protección personal?
Es muy importante ser conscientes de que los factores de riesgo están presentes e inmersos en todas las áreas y en los procesos laborales de una organización.
Dichos factores pueden generar eventualmente accidentes de trabajo y enfermedades profesionales (ATEP). Por lo tanto, se deben tomar las acciones de control en forma directa dentro de los procesos de la administración y gestión del riesgo para mitigar los factores de riesgo y mantenerlos en niveles bajos de amenaza para trabajadores y contratistas e inclusive para visitantes a las instalaciones de la organización; no obstante, muchas veces no es posible llevar a cabo dichos controles directamente en la fuente o sobre el medio de transmisión, por la cual se hace necesario que el control se ejerza directamente en la persona mediante el uso de los elementos de protección personal (EPP) o elementos de protección individual EPI (no hay ninguna diferencia: en Colombia se conocen como EPP y en Europa como EPI).
Marco legal:
Los requerimientos para el uso y la implementación de elementos de protección personal en los lugares de trabajo, se encuentran contemplados en la Ley 9 de enero 24 de 1979 (Título III, artículos 122 a 124) y en la Resolución 2400 de mayo 22 de 1979 (Título IV, Capitulo II, artículos 176 a 201).
Ley 9 de enero 24 de 1979 (Título III, artículos 122 a 124):
Artículo 122. Todos los empleadores están obligados a proporcionar a cada trabajador, sin costo para éste, elementos de protección personal en cantidad y calidad acordes con los riesgos reales o potenciales existentes en los lugares de trabajo.
Artículo 124. El Ministerio de Salud reglamentará la dotación, el uso y conservación de los equipos de protección personal.
Resolución 2400 DE 1979 (mayo 22) Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. CAPÍTULO II. DE LOS EQUIPOS Y ELEMENTOS DE PROTECCIÓN.
¿Qué es un elemento de protección personal?
Un elemento de protección personal o EPP es cualquier elemento o dispositivo que es usado por el trabajador para protegerlo de uno o varios riesgos.
El trabajador debe portar estos elementos siempre que esté expuesto a un riesgo.
¿Estos elementos los debe suministrar el trabajador o la empresa?
Los Elementos de Protección Personal deben de ser suministrados por la empresa o empleador y los trabajadores son responsables de su debida utilización.
¿Qué tipos de elementos de protección personal existen?
Dependiendo del área física o anatómica a proteger en el trabajador, los EPP se pueden clasificar de la siguiente manera:
- Equipos para protección de la cabeza o el rostro como son:
- El casco de seguridad, para proteger a los trabajadores expuestos a golpes o a riesgos eléctricos.
- Gorra o cofia (gorra con visera y malla), para utilizarla ante la exposición a humedad o bacterias.
- Gafas de seguridad, para usarse en la exposición a una proyección de partículas en oficios como carpintería o talla de madera.
- Mono-gafas de seguridad, cuando haya exposición a salpicaduras de productos químicos.
- Careta de seguridad, la cual se utiliza en trabajos que requieren protección en la cara completa como el uso de pulidoras, sierras y otro tipo de elementos similares.
- Careta o gafas para soldadura con filtro ocular, para la protección contra chispas y partículas en proyección y radiaciones.
- Equipos de protección para el aparato respiratorio, como son:
- Mascarilla desechable, que se utiliza para la exposición a partículas suspendidas en el aire, gérmenes y virus como el COVID 19.
- Respirador purificante con material filtrante o cartuchos, que se utiliza cuando en el ambiente en el que se trabaja hay gases, vapores, humos o neblinas que puedan ser perjudiciales para la salud.
- Respiradores autónomos, cuando exista peligro inminente para la vida por ausencia de oxígeno.
- Equipos de protección auditiva que se utilizan para prevenir un impacto directo con ruidos muy fuertes como son:
- Tapones pre moldeados, los cuales pueden llegar a disminuir hasta 27 decibeles
- Tapones moldeados, los cuales pueden reducir hasta 33 decibeles
- Protectores auditivos tipo copa, que actúan ante el ruido con una disminución de 33 decibeles.
- Elementos de protección para manos y brazos, como son:
- Guantes plásticos desechables que protegen contra irritantes suaves
- Guantes de material de aluminio, los cuales se utilizan para manipular objetos calientes
- Guantes dieléctricos, los cuales aíslan al trabajador del contacto con energías peligrosas
- Guantes resistentes a productos químico, que protegen las manos contra corrosivos, ácidos, solventes y aceites
- Guantes de malla en acero, que se utilizan para proteger las manos a elementos cortantes tales como cuchillos y cortadoras eléctricas de carne
- Elementos para la protección corporal:
- Delantales, para proteger de contacto directos con elementos químicoS
- Equipos de protección para el trabajo en alturas; siempre es recomendado que cada uno de los trabajadores cuente con elementos de protección personal tales como:
- Casco con barboquejo
- Mosquetones
- Eslingas
- Línea de vida
¿Cómo saber qué elementos de protección personal son necesarios para mi labor?
Las personas responsables de seguridad y salud en el trabajo, deben de elaborar una matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos en donde se identifiquen aquellas condiciones inseguras de cada labor y así proporcionar elementos adecuados para garantizar la seguridad y salud en el trabajo.
¿Cada cuánto me deben dar elementos de protección personal?
Los elementos de protección personal deben ser verificados antes de realizar una labor; en caso de que la persona que realice esta inspección identifique que los elementos tienen características de desgaste, debe solicitar un cambio inmediato.
¿Qué es la cultura del autocuidado?
Aun cuando tengas todos los elementos de protección personal, debes de recordar que siempre debes de actuar de forma segura y evitar aquellas condiciones peligrosas, ya que los elementos de protección personal no son los que eliminan los accidentes. El que los elimina o evita eres tú.
¿Para qué usar señalizaciones?
En aquellos sitios en donde los trabajadores se vean expuestos a un riesgo, es importante solicitar el uso obligatorio de los elementos de protección personal a través de señalizaciones adecuadas.
Y recuerda:
- 10 dedos en las manos, 10 dedos en los pies, 2 ojos, 1 nariz. ¡La seguridad laboral sabe contar!
- Los accidentes duelen, ¡la seguridad NO!.
- ¡Tu seguridad está en tus manos!
por César Augusto Giraldo Arias | Nov 30, 2021 | Normatividad, Resoluciones, SG-SST Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo
Paradójicamente, la previa existencia de un accidente de trabajo genera acciones preventivas después de investigar lo más adecuadamente posible y tomar correctivos (sobre el efecto) y acciones correctivas (sobre las causas) para evitar su recurrencia a futuro. Esta técnica tiene su razón de ser en un procedimiento de identificación de errores u omisiones de los sistemas de seguridad y salud en el trabajo empleados hasta ese momento que se han mostrado insuficientes o ineficaces para evitar la aparición de un accidente. Su utilización persigue el aprovechamiento de la experiencia que puede deducirse de los fallos o errores sucedidos, en la búsqueda de soluciones para que éstos, de ser posible, no vuelvan a repetirse.
¿Cómo hacer una investigación de accidentes e incidentes de trabajo?
La importancia de la investigación de los accidentes e incidentes de trabajo radica en partir de datos de un hecho consumado que sean verdaderamente objetivos. Un accidente nos indica la materialización real de un riesgo que no fue detectado o fue infravalorado previamente, y que desafortunadamente solo conocemos a través de sus consecuencias, las cuales a veces pueden ser muy graves. Inicialmente se registran estos casos, pero dicho registro y su tratamiento estadístico sólo proporcionan datos sobre cómo, cuándo, dónde y cuántos accidentes se producen, pero no informan sobre cuáles fueron las causas de estos accidentes ni el por qué de sus ocurrencias. Sólo conociendo las causas se podrán aplicar las medidas correctoras pertinentes encaminadas a evitar su repetición a través de una metodología para la investigación de accidentes que sea realmente eficaz.
¿Cuál es el objetivo de una investigación?
El objetivo de una investigación de accidentes de trabajo es identificar las causas, hechos y situaciones que los han generado, e implementar las medidas correctivas encaminadas a eliminar o minimizar las condiciones de riesgo y evitar su recurrencia. (Art. 2, Resolución 1401 de 2007).
¿Cuáles son las etapas principales para ejecutar una investigación eficaz?
- Controlar la situación y atender los accidentados (corrección – actúa sobre el efecto): Se debe estar capacitado para reaccionar de forma rápida, pero ordenada y manteniendo siempre la calma, ya que esto puede reducir el grado de pérdida e iniciar de forma oportuna las investigaciones.
- Recopilar datos y hechos:
- Personas: Entrevistar al accidentado, testigos y jefes del área o sección afectada.
- Generar confianza al entrevistado
- En lo posible entrevistar en el lugar del accidente
- Entrevistar por separado
- Realizar preguntas abiertas (qué, quién, cómo, dónde, cuándo, etc.)
- No influenciar el testimonio del entrevistado
- Repetirle al entrevistado su propio relato de los hechos
- Terminar cada entrevista en forma positiva
- Condiciones: Identificar las condiciones de seguridad que pudieron contribuir a la ocurrencia del accidente o incidente.
- Instalaciones
- Máquinas y/o herramientas
- Ayudas mecánicas
- Condiciones ambientales (iluminación, presencia de gases, vapores, ruidos, etc.)
- Materias primas, materiales o insumos
- Elementos y equipos de protección
- Ubicación: Este elemento permite entender mejor el evento ocurrido e identificar aspectos que no fueron tenidos en cuenta en pasos anteriores.
- Ubicación del trabajador con respecto a los equipos, herramientas y puntos de operación entre otros
- Ubicación de ayudas mecánicas y materiales
- Documentación: se debería revisar.
- Procedimientos de trabajo seguro
- Hojas de vida de máquinas y equipos
- Informes de inspecciones
- Informes de mantenimiento preventivo
- Incidentes reportados
- Autopartes de seguridad
- Identificación de peligros (de la matriz de identificación de peligros)
- Analizar los datos y determinar el conjunto de causas: Existen diversas metodologías que se pueden utilizar para determinar las causas de un accidente o incidente de trabajo; lo importante es que estén basadas en hechos y datos reales y objetivos y que al final se llegue a determinar la mayor cantidad de causas posibles (buscar causa raíz), tanto directas como indirectas, inmediatas y básicas, síntomas y enfermedades.
- Modelo de causalidad de accidentes y pérdidas (Frank E. Bird Jr): Demuestra que todos los tipos de accidentes tienden a tener las mismas causas básicas. El modelo también indica qué se debe hacer para controlar éstas.
- Diagrama de Ishikawa – Espina de pescado –Diagrama de causa y efecto: Se esquematiza en un esqueleto de pescado toda la situación del accidente; en la cabeza (a la derecha) se coloca el accidente presentado (efecto); y en el cuerpo del pescado (espinas) se colocan las posibles causas alusivas a cada uno de las siguientes causas macro: Método de trabajo; Materias primas; Mano de obra; Maquinas; Mantenimiento; Medio ambiente (condiciones ambientales). De cada una de estas espinas, pueden surgir más espinas (sub-espinas) determinando posibles causas; finalmente después de investigar minuciosamente, se determinan las cusas raíces del problema (accidente).
- Proponer medidas correctivas y preventivas (para evitar recurrencia): Se debería seguir la siguiente jerarquía de medidas de prevención (Guía GTC 45):
- Eliminación: Medidas que suprimen el riesgo. Por ejemplo: usando productos más seguros como pinturas con base en agua en lugar de disolventes
- Sustitución: Por ejemplo reemplazando una máquina que está en funcionamiento por una con mejor protección o de menor velocidad.
- Controles de ingeniería: Tomar medidas que reduzcan la probabilidad de exposición al peligro. Por ejemplo: la instalación de resguardos de protección o de un sistema de ventilación localizado.
- Controles administrativos: Medidas que reduzcan al mínimo el riesgo mediante sistemas de trabajo seguros. Por ejemplo: rotación de los trabajadores, para reducir su exposición o una mejor señalización de seguridad.
- Equipos de protección personal (EPP): Deben usarse solo cuando no se puedan identificar medidas de protección colectivas (protección de varios trabajadores simultáneamente).
- Ejecutar los planes de acción propuestos: Diseñar un sistema único de planes de acción, que recopile y centralice todas las medidas propuestas en un solo punto; que se asigne un número específico al plan de acción para mejorar la trazabilidad del plan y que cuente con función exclusiva de hacer seguimiento exhaustivo al cumplimiento de los planes de acción, y reportar directamente a la gerencia.
- Verificar la eficacia de los planes implementados: Verificar la eficacia de los planes de acción que se cumplen, ya que en algunas oportunidades, así estos se cumplan, es probable que no sean tan eficaces (no logren el objetivo propuesto de evitar recurrencia) y puedan seguir ocurriendo accidentes generados por las mismas causas. La eficacia se verifica a través de simulaciones, ensayos, inspecciones, supervisión por un tiempo, etc.
- Estandarizar (normalizar) y divulgar la información a todos los involucrados e interesados: Se debe realizar un proceso de divulgación que sea efectivo, consistente y que permita igualmente tener un buen sistema de comunicación de peligros. Una de las herramientas más utilizada en este sentido es la “Lección aprendida”: esta consiste en un resumen de la investigación del accidente, que tiene como finalidad dar a conocer los principales aspectos del accidente o incidente:
- Descripción
- Determinación de las causas tanto inmediatas como básicas (raíces)
- Medidas preventivas y correctivas propuestas
RECUERDE:
No olvide establecer un procedimiento para definir una buena metodología para investigación de accidentes e incidentes en su organización. De ella depende la eficacia de las acciones correctivas y preventivas adoptadas para evitar su recurrencia.
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por César Augusto Giraldo Arias | Nov 9, 2021 | Normatividad, Decretos, Resoluciones, SG-SST Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo
El presupuesto del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo permite asignar los recursos financieros, técnicos y humanos necesarios para la revisión y evaluación de las medidas de prevención y control para la gestión eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo.
En este artículo, usted comprenderá:
- Por qué es importante cumplir con este requisito normativo
- En que se fundamenta el presupuesto
- Cuáles son los grupos y actividades en que se podría clasificar el presupuesto del SG-SST
Todo lo anterior, para facilitar una metodología sencilla en la elaboración de este presupuesto para su organización o empresa.
¿Qué elementos debe tener una política de Seguridad y Salud en el Trabajo?
El presupuesto hace parte de la planeación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), es una herramienta que permite asignar los recursos financieros, técnicos y humanos necesarios para el diseño, establecimiento, implementación, mantenimiento, revisión, evaluación y mejora continua de las medidas de prevención y control para la gestión eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo y para el cumplimiento de los requisitos normativos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de una organización.
El presupuesto es también necesario y básico para que los responsables de seguridad y salud en el trabajo en la organización, el COPASST o Vigía según corresponda, puedan cumplir de manera satisfactoria sus funciones.
El presupuesto debe ser coherente y estar alineado con la estructura del plan de trabajo anual que vimos en un artículo pasado ya que esta permitirá tener un panorama global de los costos, inversiones y gastos que se pueden tener en la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El presupuesto debe contar con un indicador de estructura que permitirá evidenciar la ejecución del mismo y puede ser medido semestral o anualmente de acuerdo a cómo lo defina la organización.
¿Qué actividades se deberían incluir en un presupuesto del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo?
Se debe pensar inicialmente en clasificar este documento por grandes grupos para tener claridad sobre cuáles son las actividades que se deben de incluir.
Grupos como por ejemplo:
- Seguridad Industrial
- Higiene Industrial
- Medicina del Trabajo
- Medicina Preventiva
- Sicosocial
- Medio Ambiente Laboral
- Educación, Sensibilización y Capacitación
- Talento Humano
- Retorno de la Administradora de Riesgos Laborales
A continuación ejemplos relacionados con algunos de estos grupos:
Actividades propuestas para el Grupo Seguridad Industrial: el cual podría incluir las siguientes actividades: EPPs (Elementos de protección personal), tales como botas, cascos, protectores visuales, guantes, protectores auditivos, protección respiratoria, vestimenta, adquisición y mantenimiento de equipos de protección contra caídas (arnés, eslingas, mosquetones, líneas de vida, etc.), elementos adicionales como: recarga de extintores, camillas, señales, avisos, mantenimiento de sprinklers, simulacros y entrenamientos para los brigadistas.
Actividades propuestas para el Grupo Higiene Industrial: el cual podría incluir actividades tales como mediciones de ruido, como sonometrías, mediciones de iluminación por punto o por área, adecuación de puestos de trabajo, asistencia técnica en control de factores de riesgo ergonómico, estudio preventivo de ergometría.
Actividades propuestas para el Grupo Medicina del Trabajo: en el cual se podría incluir actividades tales como: evaluaciones médicas ocupacionales de ingreso, periódicas y de egreso, post incapacidad y trabajo en alturas; exámenes de laboratorio como glicemia, perfil lipídico, frotes de garganta para personal que manipule alimentos, curso de manipulación de alimentos, actividades de promoción y prevención y fumigación.
Actividades propuestas para el Grupo Sicosocial: que podría incluir actividades como: diagnóstico psicosocial, comúnmente conocido como la aplicación de la batería de riesgo psicosocial, actividades de integración y motivación.
Actividades propuestas para el Grupo Medicina Preventiva: en el cual se podrían incluir solo actividades que prevengan enfermedades como por ejemplo vacunación (hepatitis B, tétanos, fiebre amarilla, entre otros).
Actividades propuestas para el Grupo Medio Ambiente: el cual está tomando fuerza a partir de la entrada en vigencia de los estándares mínimos; acá se podrían incluir actividades como: jornadas de aseo, materiales para recolección de residuos sólidos, orgánicos y peligrosos (como los residuos hospitalarios por ejemplo), canecas para la disposición final, disposición de residuos orgánicos y peligrosos (por ejemplo a través de contratistas).
Actividades propuestas para el Grupo Educación, Sensibilización y Capacitación: se podrían incluir actividades como por ejemplo: capacitación al COPASST, capacitación al comité de convivencia, capacitación al personal según necesidades por cargo, material de divulgación y difusión, material y actividades de sensibilización, curso avanzado de trabajo en alturas, curso de espacios confinados, capacitación de auditores en seguridad y salud en el trabajo.
Actividades propuestas para el Grupo Talento Humano: no se debe olvidar que el salario del coordinador del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo también hace parte del presupuesto al igual que gastos de viáticos y demás relacionados con esta actividad.
¿Qué pasos se deben seguir una vez definidos los grupos y las actividades del presupuesto para el SG-SST?
Se puede solicitar al área encargada el valor del pago que realiza la empresa mensualmente a la ARL y determinar cuál es el valor del retorno o reinversión a la cual se tiene derecho en la empresa para que dicha ARL apoye la gestión presupuestal con alguno de los costos establecidos a través de la intervención que la empresa pacte de manera anual.
Se debe tener presente también que el encargado del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo con licencia puede realizar muchas actividades referentes al sistema; por lo tanto, no se debería solicitar a la ARL actividades que éste encargado pueda realizar y que solo le quitarían a la empresa reinversión. Se debe entonces utilizar muy bien el recurso y solicitar solo actividades que requieran de una asesoría experta.
Es muy importante que para una auditoría, la empresa cuente con los soportes de los gastos ejecutados, los cuales deberían ser los mismos que se establecen en el documento de presupuesto.
Recuerde
- Tener el presupuesto del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo siempre al día
- Medir su ejecución presupuestal
- Tenerlo debidamente firmado por usted como ejecutor del documento y por la alta gerencia o dirección como responsable de la aprobación del costo total.
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por César Augusto Giraldo Arias | Nov 2, 2021 | Normatividad, Decretos, Resoluciones, SG-SST Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo
La estructura de los sistemas de gestión sea cual fuere el grupo de interés al que estén orientados, requiere que se establezca una política, la cual debe de estar alineada con el propósito organizacional o sea con el direccionamiento estratégico (misión – visión- valores) de la organización. Además es requisito que la política sea el marco de referencia para establecer los objetivos. En otras palabras, los objetivos deben de ser coherentes y estar alineados con la política, conformando una triada (direccionamientos estratégico – política – objetivos) que es clave para que el sistema de gestión sea conveniente para la organización, adecuado a la normatividad vigente y que sea eficaz en términos de cumplimiento con todo lo planificado dentro del sistema de gestión.
El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) no es ajeno a los sistemas de gestión universales; por lo tanto, la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) y los Objetivos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, deben de estar alineados; lo que significa que es a través de los objetivos como se evidencia que la política funciona adecuadamente.
Una política de Seguridad y Salud en el Trabajo sin objetivos que la aterricen a la práctica empresarial, no deja de ser solo un documento, una directriz, un lineamiento o un compromiso gerencial que no trasciende de estar colgado en una pared, una cartelera o en una página web de la empresa.
Son los objetivos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo los que van a evidenciar que la política es aplicada adecuadamente, pues dichos objetivos al ser medibles, cuantificables y realizables en un período determinado, permiten demostrar en la práctica que la política de Seguridad y Salud en el Trabajo funciona realmente. Debemos recordar que los objetivos tienen plazos de cumplimiento, indicadores y metas; acá hay una gran diferencia con la política, que es en principio solo un decálogo de compromisos de la alta dirección y que por sí sola no va a funcionar.
¿Cómo entenderlo mejor?
Como hemos dicho, alinear política con objetivos no es otra cosa que demostrar en la práctica que ésta funciona adecuadamente a través de los objetivos. Por ejemplo: si en la política se establece como compromiso la identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos y el establecimiento de los controles respectivos, se deben de establecer objetivos que demuestren que estos peligros se identifican y se controlan correctamente y esto se logra cuando evidenciamos que se cumple con las respectivas metas. Otro ejemplo: si la política de Seguridad y Salud en el Trabajo establece un compromiso con la protección de la seguridad y salud de los trabajadores, se deben de establecer objetivos en este sentido demostrando mejora continua en reducción de accidentes de trabajo y enfermedades laborales. Otro ejemplo: si en la política de Seguridad y Salud en el Trabajo se establece el compromiso de cumplir con los requisitos normativos, se deben de establecer objetivos que determinen que estamos cumpliendo con dichos requisitos a través del seguimiento de la matriz de requisitos legales.
Los objetivos de seguridad y salud en el trabajo y sus planes de cumplimiento.
Cada elemento que se establezca en la política, debe de estar desglosado en al menos un objetivo que traduzca cómo se va a cumplir ese compromiso; y los objetivos a su vez se deben traducir a un plan para llevarlos a cabo o cumplirlos.
¿Qué debe contener un plan de trabajo para el cumplimiento de los objetivos del SG-SST?
El plan de trabajo anual, es un documento que se constituye en uno de los pilares fundamentales para que el sistema se mantenga en el tiempo; por lo tanto, este documento integra todas las actividades que vamos a desarrollar durante todo el año en la organización.
La importancia de poder tener un plan de trabajo anual es precisamente porque se alinean las actividades a realizar con los objetivos que se desprenden de la política de Seguridad y Salud en el Trabajo, la cual está enmarcada en el compromiso gerencial para con el sistema, con unos objetivos claros y medibles para alcanzarse en el tiempo.
Entendiendo lo anterior, es claro que dentro de las actividades contenidas en el plan anual de trabajo, se deben de considerar también aquellas relacionadas con el despliegue y desarrollo de los objetivos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Respecto a los Objetivos de Seguridad y Salud en el Trabajo, el plan debería de contener como mínimo:
- Nombre del objetivo: ej. Reducir los accidentes laborales
- Metas a cumplir: ej. reducir accidentes en un 10% con respecto al período anterior.
- Justificación del objetivo: ej. es compromiso de la política de SST velar por la protección de la integridad física de los colaboradores.
- Indicadores (para luego verificar el cumplimiento del objetivo): ej. ((accidentes período actual – accidentes período anterior)/ accidentes período anterior)* 100
- Las actividades a realizar para cumplir con el objetivo.
- Área o nivel pertinente para llevar a cabo el objetivo.
- Los responsables de su ejecución.
- Períodos de tiempo para seguimiento y plazo final para cumplir y verificar.
- Costos y/o Recursos necesarios para cumplir con el objetivo (humanos, infraestructura, tecnológicos, información, financieros, etc.).
RECUERDE:
Verifique en su organización: qué tan alineados están sus Objetivos con la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo; asegúrese que los Objetivos se están desplegando en un Plan de Trabajo que permita la consecución de sus metas.
Si finalmente no logra alcanzar algunos Objetivos en el período, debe de analizar las causas raíces y establecer un plan de acciones correctivas y preventivas que permita en el próximo giro del ciclo PHVA alcanzarlos.
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por César Augusto Giraldo Arias | Oct 25, 2021 | Decretos, Normas externas, Normatividad, Resoluciones, SG-SST Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo
El fin primordial del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) es la búsqueda permanente de la prevención y promoción de la salud en el trabajo y la identificación del origen de las enfermedades profesionales y de los accidentes de trabajo.
En consideración a lo anterior se desprenden los objetivos que debe cumplir el SG-SST.
En este artículo usted comprenderá qué son los objetivos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, en qué se fundamentan, cuáles son los aspectos a ser considerados en su definición y elaboración y finalmente verá algunos ejemplos para la aplicación práctica en su organización.
¿Cuáles son los objetivos del Sistema de gestión de Seguridad y Salud en el trabajo?
Definir y establecer los objetivos del SG-SST es un requisito del artículo 2.2.4.6.18 del Decreto 1072 de 2015 que establece:
«Artículo 2.2.4.6.18. Objetivos del Sistema de Gestión de la. Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Los objetivos deben expresarse de conformidad con la política de seguridad y salud en el trabajo establecida en la empresa y el resultado de la evaluación inicial y auditorías que se realicen».
Lo primero importante de resaltar frente a los objetivos del SG-SST, es que en el numeral 2.2.4.6.7 del Decreto 1072 de 2015, se establecen los Objetivos de la Política y en el numeral 2.2.4.6.18 se determinan los criterios para desarrollar los Objetivos del sistema; lo que implica 2 aspectos diferentes. En el presente artículo veremos qué está determinado para cada uno de estos aspectos normativos:
Como primera medida, la Política de Seguridad y salud en el Trabajo debe de considerar los siguientes objetivos:
- Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer los respectivos controles.
- Proteger la Seguridad y Salud de todos los trabajadores mediante la mejora continua del SG-SST.
- Cumplir la normativa nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales.
Es importante comprender que en este apartado de la norma (Decreto 1072 de 2015 art. 2.2.4.6.7), la palabra OBJETIVO, tiene una connotación directa de COMPROMISO o PROMESA de la gerencia o alta dirección de la empresa con sus trabajadores.
Por otro lado los objetivos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo pensados como finalidad (Decreto 1072 de 2015 art. 2.2.4.6.18), deben de expresarse en conformidad con la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo; o sea que ésta política debe ser marco de referencia para establecer los objetivos del SG-SST.
Los objetivos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, también deben de ser conformes al resultado de la evaluación de los estándares mínimos (resolución 0312 de 2019), las auditorías internas y la revisión por la dirección que se realice.
¿Qué aspectos deben de considerar los objetivos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para su definición y elaboración?
Los objetivos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, deben elaborarse considerando los siguientes aspectos:
- Ser claros, medibles, cuantificables y tener metas definidas para su cumplimiento.
- Ser adecuados para las características, el tamaño y la actividad económica de la empresa.
- Ser coherentes con el plan de trabajo anual de acuerdo con las prioridades identificadas.
- Ser compatibles con el cumplimiento de la normativa vigente aplicable en materia de riesgos laborales, incluidos los estándares mínimos que le apliquen.
- Estar documentados y ser comunicados en los niveles pertinentes de la organización a todos los trabajadores.
- Ser revisados y evaluados periódicamente mínimo una vez al año y actualizados de ser necesario.
Si usted es el encargado o coordinador del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, debe tener en cuenta todos los aspectos antes mencionados y no limitarse a dejar solo los objetivos de la política en todo el sistema.
Comprométase a establecer objetivos diferentes, o como mínimo a ajustar de una manera cada vez más estricta las metas de objetivos vigentes en forma bianual para que su sistema sea dinámico y apunte a otras metas que le permitan programar y realizar nuevas actividades en busca de la mejora continua.
Piense en estrategias que le garanticen que los trabajadores participen y contribuyan permanentemente al cumplimiento de los objetivos del sistema.
Considere aspectos metodológicos a la hora de establecer y redactar los objetivos, como por ejemplo utilizar un solo verbo en infinitivo (que aliente a la acción) y ser muy puntual en la descripción ya que la redacción de un buen objetivo no requiere una justificación extensa.
Es muy importante también resaltar que los objetivos deben de ser medibles y cuantificables, lo que se logra a través de los indicadores; por lo tanto su construcción debe ser cuidadosa y no al azar.
Los objetivos deben de enfocarse más a la “gestión” y no simplemente al control de las actividades. En este sentido, si tenemos por ejemplo como objetivo la capacitación de los trabajadores de un área de la empresa, no se debe medir simplemente la asistencia o el cumplimiento del programa de capacitación como tal, sino la eficacia de esa formación en términos de medición del grado de conocimiento adquirido por los participantes (calificación).
Un objetivo puede tener más de una meta y así mismo más de un indicador.
Ejemplo de objetivos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
Recuerde
La Política y los Objetivos de la empresa en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo deben de estar debidamente firmados por el empleador y divulgados a todos los trabajadores de la organización.
¿Y usted tiene los objetivos actualizados, bien redactados, coherentes con la Política del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, comunicados y debidamente firmados?
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por César Augusto Giraldo Arias | Oct 19, 2021 | Normatividad, Decretos, Leyes, Normas externas, Normas internas, Resoluciones, SG-SST Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo
Para muchos empresarios, especialmente de micro y pequeñas empresas, implementar el SG-SST es todo un reto.
El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) es un modelo relativamente nuevo para Colombia (Decreto 1072 de 2015) y la (Resoluciòn 0312 de 2019), que si bien guarda relación con algunos esquemas del pasado como el llamado “Programa de Salud Ocupacional, trae también suficientes cambios y mejoras como para generar dudas.
Las MIPYMES representan el 90% de las empresas del país y de ahí su importancia por la mano de obra que genera y con la que hay una enorme responsabilidad de proteger su integridad física, mental y social.
Ante todo es importante recordar que el Sistema de Gestión del Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) era llamado antes “Programa de Salud Ocupacional”, el cual ha trascendido para convertirse en proceso lógico y por etapas cuyo único objetivo es reducir las probabilidades de que los trabajadores se accidentan o se enfermen por o con ocasión del trabajo, protegiendo de esta manera su integridad física, mental y social.
El ministerio del trabajo tiene un guía práctica para implementar este sistema en MIPYMES (Empresas con menos de 10 empleados); a continuación haremos las recomendaciones para una sencilla implementación del SG-SST en este tipo de empresas:
Inicialmente es recomendable entender y seguir la filosofía del ciclo de Edwards Deming o ciclo P.H.V.A (Planear – Hacer – Verificar – Actuar): Con estos 4 pasos, se podrá garantizar que la gestión de los riesgos de nuestras organizaciones sea mucho más eficaz o efectiva.
El “Planear”
Se inicia con el establecimiento de una política y los objetivos de seguridad y salud en el trabajo necesarios para que el sistema opere adecuadamente, al igual que la identificación de peligros y valoración de riesgos, amenazas y todos los planes, programas, procedimientos y protocolos necesarios para proteger a nuestros trabajadores.
El “Hacer” básicamente inicia con la capacitación de todas las personas y luego continúa con la puesta en práctica de lo planificado anteriormente.
El “Verificar”
Consiste en determinar si lo realizado permitió alcanzar lo que estaba planificado a través de diferentes herramientas como: controles, indicadores, inspecciones, verificaciones, supervisiones, auditorías, entre otras.
El “Actuar”
Consiste en tomar acciones que permitan eliminar el efecto de las No Conformidades encontradas dentro de la verificación anterior, al igual que tomar acciones correctivas que eliminen las causas de dichas no conformidades para evitar su recurrencia.
El ciclo P.H.V.A
Opera permanentemente una y otra vez, ajustando hacia arriba cada vez más las metas y los objetivos para hacerlos más retadores, permitiendo la mejora continua del SG-SST.
Paso seguido, se procede a efectuar una “Evaluación Inicial”, la cual no es otra cosa que un diagnóstico que se realiza para establecer qué tantos de los documentos, procedimientos, estándares y demás exigencias del SG-SST están implementados total o parcialmente en la empresa.
La resolución 0312 de 2019 establece una guía para realizar este diagnóstico a manera de lista de chequeo.
Política y los Objetivos de SST
A continuación se debe de definir la “Política y los Objetivos de SST”, para lo cual se deben considerar 3 elementos fundamentales dentro de su establecimiento como son:
- el cumplimiento de la legislación y normatividad legal
- la forma de generar conciencia y sensibilización dentro de los actores del SG-SST para que cada uno de ellos adopte la SST como una cultura de vida organizacional
- el compromiso gerencial para gestionar los riesgos (enfermedades ocupacionales y accidentes) y liderar la implementación, mantenimiento y mejora continua del SG-SST.
Identificación y Valoración de Riesgos
Se debe luego realizar la “Identificación y Valoración de Riesgos” dentro de la empresa, para lo cual existe una herramienta o guía denominada “GTC 045”, la cual indica y establece paso a paso una metodología sencilla para identificar y valorar los riesgos dentro de la empresa.
Como paso siguiente, se debe elaborar y estructurar el “Plan Anual de Trabajo”.
Es para eso que en este momento ya se deben de tener los diagnósticos pertinentes (vistos en los puntos anteriores) de cómo está el SG-SST frente al cumplimiento de los requisitos y a partir de allí identificar cuáles serán las prioridades y actividades que deberá contener el Plan o cronograma anual de trabajo para hacer los ajustes necesarios y de esta manera poder dar cumplimiento a las exigencias normativas protegiendo la integridad de los trabajadores.
Para ello se pueden emplear herramientas sencillas como 5W2H en donde se establecen, actividades, responsables, fechas de implementación, recursos y metodologías, entre otros.
Programa de Capacitación, inducción y reinducción
A continuación recomendamos establecer y llevar a cabo el “Programa de Capacitación, inducción y reinducción para los trabajadores” en forma selectiva: de acuerdo a su rol, oficio y nivel de riesgo al que está expuesto dentro de la empresa.
Se deben establecer las prioridades y en consecuencia, un cronograma detallado que incluya recursos y responsables; es muy importante buscar apoyo en las ARL, las EPS, SENA y otras organizaciones a la hora de planificar, pues se pueden obtener capacitaciones de alta calidad y gratuitas ofertadas por dichas entidades.
Se debería luego realizar el “Análisis de Vulnerabilidad y la Preparación y Prevención ante Emergencias”; es decir, identificar cuáles son las vulnerabilidades de la empresa en caso de siniestros que comprometan a la masa general de trabajadores, la estructura y los procesos de la empresa; cuáles serían las rutas de evacuación a utilizar en caso de emergencias, cuáles son los puntos de encuentro, alertas, alarmas, etc.
Reportes e Investigación de Incidentes, Accidentes y Enfermedades de Trabajo
A continuación se deben de establecer los “Reportes e Investigación de Incidentes, Accidentes y Enfermedades de Trabajo”. Para llevar a cabo esta fase, es muy importante considerar 3 elementos o acciones fundamentales como son: cuáles serán los mecanismos de reporte de incidentes por parte de los trabajadores, cuáles serán los miembros y las competencias requeridas por el equipo investigador de incidentes y accidentes cuando se presenten, y finalmente cuál va a ser el acompañamiento que se debe realizar a los empleados que por o con ocasión del trabajo, se vean abocados a enfermedades o accidentes de trabajo.
Establecer los Criterios para la Adquisición de Bienes o Servicios Críticos
El siguiente paso (sugerido por el ministerio del trabajo), se relaciona con “Establecer los Criterios para la Adquisición de Bienes o Servicios Críticos”; es decir, establecer criterios de adquisición para aquellos proveedores que nos prestan servicios o nos suministran productos que puedan ocasionar o generar accidentes al interior de nuestras instalaciones, como por ejemplo el trabajo en alturas de un contratista o la compra de un insumo químico peligroso en su manipulación.
Medición y Evaluación del SG-SST
Se debe luego realizar la “Medición y Evaluación del SG-SST”; es decir, se deben identificar cuáles serán los indicadores para evaluar si el SG-SST diseñado, estructurado e implementado da respuesta eficaz a la gestión de los riesgos prioritarios de nuestra empresa.
Acciones Correctivas y Preventivas
El paso final corresponde al establecimiento de “Acciones Correctivas y Preventivas”; es decir que partir de los resultados de la evaluación del punto anterior se busca el mejoramiento continuo a través del establecimiento de correcciones inmediatas respecto a las No Conformidades encontradas y se establecen acciones correctivas y preventivas que aplican a las causas raíces que las generaron para evitar su recurrencia a futuro.
¿Tienes una MIPYME en donde aún no has implementado el SG-SST o tienes duda de si está implementado en forma adecuada?
Pueden dar clic en el siguiente enlace Guía técnica de implementación para MIPYMES del Ministerio del Trabajo en donde tendrás las directrices o lineamientos para hacer esta implementación o también puedes consultarnos.
Software para el SG-SST
Herramienta para el diseño, implementación y mantenimiento de la normatividad del MinTrabajo.
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